今天上午，山东省第十四届人民代表大会第一次会议在济南开幕，省长周乃翔作政府工作报告。
报告指出，山东将扎实推进先进制造业强省行动。着力深化新旧动能转换，在构建现代化产业体系上加力提效。
在推动智能化发展方面，纵深推进“工赋山东”，实施工业互联网平台培优工程，新打造50个以上省级工业互联网平台。加快5g、千兆光网、数据中心等建设应用，打造应用场景100个以上，培育融合应用示范企业100家左右。推动集成电路、超高清视频、虚拟现实等数字产业突破发展，支持潍坊建设凯发app产业园。建好国家智造工业设计研究院，办好世界工业设计大会。
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近年来，山东紧抓机遇，深入实施工业元宇宙培育行动，推动元宇宙发展取得积极成效。潍坊制定了元宇宙产业发展规划，聚焦筑巢引凤、万木竞秀、集群作战，加快打造集群发展的“航母舰队”，争当元宇宙产业“第一城”；潍坊把优化营商环境作为一号改革工程，强化政策赋能、金融赋能、场景赋能、城市赋能，加码厚植茁壮发展的良田沃土，争做元宇宙生态“最优地”。
2022年12月17日
元宇宙技术创新与产业之都建设高峰论坛在潍坊举行
五大行动、22条政策措施强力支撑 潍坊全力打造元宇宙技术创新与产业之都
潍坊市委、市政府立足实际、抢抓机遇，决定打造具有全球影响力的元宇宙技术创新与产业之都。力争到2026年，元宇宙产业规模达到3500亿元。
潍坊市把元宇宙产业作为未来的第一产业和新经济新产业的重要突破口，专门研究制定了《潍坊市打造元宇宙技术创新与产业之都行动计划（2022-2026年）》和《潍坊市关于加快推动元宇宙产业发展的若干政策》，进一步明确了发展思路，拿出了最大诚意，打造具有全球影响力的元宇宙产业发展高地。
五大重点行动 力争到2026年元宇宙产业规模达到3500亿元
《潍坊市打造元宇宙技术创新与产业之都行动计划（2022-2026年）》，是未来一个时期潍坊元宇宙产业发展的总纲领和主抓手。《潍坊市打造元宇宙技术创新与产业之都行动计划（2022-2026年）》聚焦打造具有全球影响力的元宇宙产业制造基地，细化实施“产业技术攻关”“产业链条延伸”“行业应用示范”“产业生态构建”“基础设施提升”五大重点行动，推动创新研发水平不断增强、产业推进生态持续完善、融合发展效能更加凸显。力争到2026年，元宇宙产业规模达到3500亿元。
其中，在产业技术攻关方面，主要是以做强整机产品为牵引，带动精密光学、智能交互、数字孪生等技术水平提升，研发三维建模软件、虚拟仿真引擎等核心工具，完善产业工具链，实现关键技术突破升级。
在产业链条延伸方面，主要是以拉长增厚产业链条为统领，从巩固硬件整机优势、提升零部件制造能力、拓展软件开发应用三个方面强链延链补链，推动产业链上下游协调发展，打造结构合理、生态完善的产业体系。
在行业应用示范方面，主要是依托潍坊工业基础扎实、文化底蕴深厚的优势，深入探索工业、教育、文旅、医疗、消费、智慧城市等领域的融合应用，积极培育可复制可推广的示范标杆。
在产业生态构建方面，主要是加大金融、人才投入支持力度，汇聚产业平台资源，提升安全保障和治理能力，构建要素完备、赋能明显、安全有序的产业生态体系。
在基础设施提升方面，主要是加快推进“双千兆”网络、数据中心、物联网等基础设施建设，深化公共数据共享开放，为产业发展提供更加高效便捷、安全可靠的网络、数据和算力支撑。
22条政策措施 促进元宇宙产业发展
《关于加快推动元宇宙产业发展的若干政策》，是当前潍坊促进元宇宙产业发展的重要政策包。政策重点围绕支持元宇宙高端谋划、加快企业高质量发展、推动科技创新、支持产品示范应用、支持产业人才引育创新、打造产业发展生态等六大方面，提出了22条含金量高、操作性强的政策措施。
其中，在支持产业高端谋划方面，高水平制定元宇宙发展规划，明晰产业定位，优化空间布局，确定发展思路，明确实施路径，对落地潍坊的元宇宙企业给予五年房租减免政策；着力保障元宇宙产业重点工业项目用地。
在加快企业高质量发展方面，支持元宇宙企业采用新技术、新工艺、新装备提升生产技术水平，对实际投资2亿元以上的新上元宇宙项目，按实际投资额的5%给予奖励，对带动性强、对地方经济发展贡献大的重点项目，一事一议予以重点扶持；对营业收入首次超过1亿元、5亿元、10亿元的，分别给予一定奖励。
在推动科技创新方面，对获批科技创新平台、标准化制定有主导贡献的企业给予奖补。
在支持产品示范应用方面，鼓励虚拟现实技术和产品在重点行业领域创新应用，对优秀凯发app的解决方案给予奖补；开展元宇宙应用场景“揭榜挂帅”，按项目总投入30%的比例给予资金支持；推动城市街区和商业设施的元宇宙化，对元宇宙相关设备及软件投入给予一次性补贴。
在支持产业人才引育创新方面，对元宇宙领域企业，新全职引进的有重要影响的科学家和顶尖人才，给予生活补贴、项目资助和政府性创新创业投资引导基金支持；对与高校合作，实行订单式培养产业人才的企业给予补贴。
在打造产业发展生态方面，支持元宇宙公共服务平台建设，按对外提供公共服务收入的一定比例给予补助；设立总规模不低于100亿元的元宇宙产业基金群，鼓励国有企业联合成立元宇宙产业专项基金；鼓励企业承办全国性元宇宙产业大会、展会、论坛、峰会等重大活动，按比例给予活动经费补助。
潍坊市打造元宇宙技术创新与产业之都的主要保障措施
潍坊市相关负责人表示，元宇宙是潍坊必须抓住、不容错失的重大机遇。潍坊市将以坚定的信心和决心，举全市之力、下非常之功，支持推动元宇宙产业做大规模、做优生态、做实竞争力，推动产业结构转型升级、城市能级蝶变跃升，为全国乃至全球元宇宙产业发展贡献潍坊力量。
强化组织领导。潍坊市委、市政府统筹成立工作专班，党政主要领导挂帅，抽调得力人员靠上，协调推动元宇宙产业创新发展工作，及时解决产业发展重大问题，加强产业发展政策研究和实施，开展产业链布局和招商，推进重大项目建设。潍坊高新区作为主阵地，专门设立了元宇宙产业发展局，推动元宇宙产业率先突破发展。
强化生态建设。坚持“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，对元宇宙产业实行“链长制”，市委主要领导任“链长”，推进链式发展。抓住潍坊入选全国首批产业链供应链生态体系建设试点城市的重大机遇，把元宇宙产业作为主要产业链，先行先试，创造经验。坚持创新引领、人才支撑，鸢都、泰山等高端人才优先向元宇宙产业倾斜，加强职业院校相关专业设置和人才培养力度，为产业发展提供基础人才支撑。
强化机制创新。全力做强做大龙头企业，发挥歌尔的龙头带动和平台集聚作用，围绕引进元宇宙产业资源，从项目引进、场景梳理、应用拓展、招商服务等环节加大工作力度。落实打造元宇宙技术创新与产业之都行动计划和若干政策，对于重点引进的元宇宙相关企业，结合企业行业影响力、技术应用领域等情况，为企业量身配置应用场景，“一事一议”形成企业落地培育的有效激励。坚持协同创新，用好共享平台，抢占行业技术制高点。
强化规范管理。引导和推动元宇宙产品开发者和平台运营者加强行业自律，完善行业标准，依法打击利用元宇宙进行非法交易等违法行为。建立包容审慎、灵活敏捷的监管机制，保障元宇宙产业安全有序发展。
这些基础优势 让潍坊打造元宇宙技术创新与产业之都更有底气
12月17日，元宇宙技术创新与产业之都建设高峰论坛以线上线下相结合的方式在潍坊市举行。论坛上，启动了元宇宙技术创新与产业之都建设；发布了《潍坊市打造元宇宙技术创新与产业之都行动计划（2022—2026年）》《关于加快推动元宇宙产业发展的若干政策》和元宇宙产业基金有关情况；举行了元宇宙科创产业园、元宇宙未来智汇苗圃揭牌仪式和高新、坊子、保税、安丘产业园入园企业签约仪式。
潍坊市聚力发展元宇宙产业，制定了元宇宙产业发展规划，聚焦筑巢引凤、万木竞秀、集群作战，加快打造集群发展的“航母舰队”，力争到2026年，元宇宙产业规模达到3500亿元，争当元宇宙产业“第一城”。这一举措是潍坊市紧跟国家政策导向、抢抓赛道风口、放大产业优势的重要战略考量，根植于自身良好的发展基础和特色。
产业底蕴深厚。潍坊拥有良好的电子信息产业基础，上个世纪就是驰名全国的“电子城”，以华光为龙头的电子信息产业闻名遐迩，新中国第一个计算机中文信息处理系统——汉字激光照排就诞生在这里。潍坊在光电、电子元器件等领域长期深耕，积蓄了发展势能，电声器件、智能穿戴、智能音箱、智能家居、led照明、半导体激光器等高端产品成为发展元宇宙硬件的良好支撑。现如今，潍坊已初步构建起以歌尔为龙头的元宇宙产业集群，是山东省重要的虚拟现实整机与部件研发生产基地，在虚拟现实头显、3d图像建模技术方面确立了领先优势，vr头显占据了全球vr中高端产品80%以上的市场份额、产销量全球第一，图像三维重建技术研究和生产能力全国领先。
龙头企业突出。潍坊拥有具有全球影响力的元宇宙龙头企业歌尔集团。歌尔从2012年开始布局虚拟现实领域，参与发起成立虚拟现实产业联盟并担任执行理事长，牵头组建虚拟现实制造业创新中心，虚拟现实交互技术、显示技术、终端技术等研究已达到国际领先水平，在胡润中国元宇宙潜力企业榜中排名全国第4位。歌尔集团2021年营收820亿元，今年将过千亿元，微型扬声器/受话器、mems声学传感器、虚拟/增强现实、无线耳机、智能穿戴、游戏配件出货量全球第一，是国内唯一进入全球mems企业前十的中国企业。在歌尔的链接吸引下，潍坊已积聚了一批硬件生产、软件开发、内容制作等领域的创新企业，“雨林型”产业生态圈雏形渐成。
产业链配套完善。近年来，潍坊新一代信息技术产业持续高速增长，规模已突破千亿，形成了以歌尔为“链主”，共达电声、浪潮华光、星泰克等企业为骨干的消费电子产业链和以先进光电芯片研究院、华光光电为龙头的光电产品产业链，布局了潍坊元宇宙科创产业园、坊子区元宇宙产业配套园、安丘市歌尔怡力智能硬件制造产业园、综合保税区电子信息产业园等一批元宇宙专业园区，具备较强的发展潜力。
应用前景广阔。潍坊是人口大市、产业大市、经济大市，产业基础雄厚、交通区位优越，职业教育发达，发展元宇宙产业应用场景丰富、市场空间巨大。比如装备制造业方面，潍坊作为全国重要的装备制造基地，2021年规模以上工业营业收入过万亿元，元宇宙可用于装备产品设计、虚拟装配、机械仿真、虚拟样机等方面；再比如教育产业，潍坊是国家职业教育创新发展试验区、国家级教育改革试验区，教育资源丰富，人才支撑有力，拥有5所本科学校、60所职业院校，其中近一半职业院校开设了元宇宙相关专业，依托院校打造的山东省虚拟现实实训基地每年培养相关人才1200余人；又比如地理信息产业，潍坊市是山东省测绘地理信息产业基地，拥有测绘地理信息研发孵化中心、高新区软件园、北斗地理信息产业园、测绘地理信息产业园区等高端园区，拓展了元宇宙产业应用空间。
争当元宇宙产业第一城，潍坊有什么？
【闪电评论】虚实相生，未来已来。元宇宙技术创新与产业之都建设高峰论坛在潍坊举行，标志着潍坊正式启动了“元宇宙技术创新与产业之都”的建设工作。
元宇宙（metaverse）一词源于1992年美国科幻作家尼尔·斯蒂芬森（neal stephenson）的小说《雪崩》。斯蒂芬森在书中设想，未来人类会通过虚拟现实设备与虚拟人共同生活在一个虚拟空间中。这个与现实世界平行的开放虚拟世界就是元宇宙。元宇宙虚拟场景的视听感受，在电影《黑客帝国》《头号玩家》《阿凡达》中也有所呈现。
2021年被公认为“元宇宙元年”。全球最大的社交网络平台facebook直接更名为meta（元宇宙metaverse一词的前缀），意在将元宇宙作为谋求企业转型、挖掘新增长点、重塑企业品牌形象的重要一环。在国内，阿里巴巴、字节跳动、腾讯、网易等国内互联网企业也纷纷跟进和加码元宇宙布局，抢滩第三代互联网战场。
世界著名咨询公司德勤预测，全球元宇宙潜在市场规模可达数万亿美元。面对万亿产业蓝海，除了企业在积极行动，各大城市的角力与较量也已悄然展开。
今年以来，我国先后有20多个城市陆续出台元宇宙行动计划及相关扶持政策。比如，上海将元宇宙写入产业发展“十四五”规划，杭州成立元宇宙专委会，网易元宇宙产业基地落户三亚、深圳成立元宇宙创新实验室……
山东省委、省政府也高度重视，先后出台扶持政策。今年3月，山东省政府办公厅出台《“十强产业”2022 年行动计划》，提出抢抓元宇宙发展“风口”，推进元宇宙前瞻布局；省工信厅等7部门出台《山东省推动虚拟现实产业高质量发展三年行动计划》，提出紧跟元宇宙浪潮，加强元宇宙基础能力建设，构建元宇宙时代下的山东省数字经济新业态。
作为一座富含浓厚改革创新基因的城市、一座拥有元宇宙产业先发优势的城市，潍坊今日发布了《潍坊市打造元宇宙技术创新与产业之都行动计划（2022-2026年）》和《潍坊市关于加快推动元宇宙产业发展的若干政策》，意欲打造“元宇宙技术创新与产业之都”。
愿景霸气、格局宏大，我们不禁想问，抢滩高科技新赛道、争当元宇宙产业第一城，一个普通的地级市潍坊有什么？
答曰：首先是有底气。
底气之一，潍坊拥有元宇宙龙头企业歌尔。这是潍坊发展元宇宙最大的优势，也是潍坊区别于其他地级市的重要标志。胡润中国元宇宙潜力企业榜，歌尔在全国所有企业中排第4位，位于阿里巴巴、爱奇艺、百度之后，前20位企业所在城市中，潍坊是唯一的普通地级市。元宇宙产业链包括硬件、软件、内容、应用、服务五大领域，歌尔在硬件领域优势明显，vr头显产销量全球第1、占全球中高端市场80%的份额，与苹果、meta、索尼等具有长期稳定的合作关系。在工信部开展的第七批制造业单项冠军企业（产品）培育遴选活动中，歌尔的虚拟现实头戴产品成功入选“国家级制造业单项冠军产品”名单。
底气之二，潍坊拥有广阔的应用场景。潍坊是产业大市，规上工业主营业务收入过万亿、居山东省第2位，农业产值过千亿、居山东省第1位；潍坊是教育大市，基础教育、职业教育优势突出，是国家基础教育课程改革试验区、国家职业教育创新发展试验区；潍坊是文旅大市，历史悠久、文化灿烂，是东夷文化核心区域，后羿射日、嫦娥奔月、杞人忧天等39个历史典故发生在这里，虞舜、仓颉、苏东坡、郑板桥、王尽美等150多位名人熠熠生辉，全市有4a级以上旅游景区23家。“产业元宇宙” “教育元宇宙” “文旅元宇宙”需求旺盛、场景广阔，为元宇宙产业生根发芽、成长壮大提供了广阔舞台。
底气之三，潍坊有优越的发展环境。潍坊央居齐鲁、通衢八方，在济青1小时通勤圈内，京沪高铁辅助通道将于2027年通车，届时1个半小时到北京、2个半小时到上海，可以更便捷地链接京津冀、长三角的人才、技术、产业、资本等高端资源要素。潍坊首创服务企业专员制度，推行极简机制、极优平台、极细流程、极速效率、极致体验的“五极”服务，旗帜鲜明为企业站台，坚定不移为企业服务，这些都为元宇宙产业的做大做强提供了优越环境。
争当元宇宙产业第一城，潍坊不仅有底气，更有行动。
行动之一，政策先行。潍坊制定元宇宙产业发展规划，推出支持元宇宙产业发展“22条新政”，按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，着力构建元宇宙全产业链，力争5年时间产业规模达到3500亿元。
行动之二，载体搭建。潍坊聚焦筑巢引凤，加快建设专业化、生态化园区，做优做精元宇宙科创产业园、未来智汇苗圃等载体，增强吸引力、承载力。
行动之三，金融赋能。潍坊设立百亿规模的元宇宙产业基金群，引进相关领域战略投资者，构建从种子、天使、vc/pe、pre—ipo到ipo的全链条金融支持体系。
行动之四，组织保障。潍坊高新区成立了“元宇宙技术创新与产业发展”领导小组，和歌尔集团一起组建了元宇宙产业发展局。并全力推进组建元宇宙产业发展学院、省级开放式大学科技园等工作。
元宇宙连接虚拟与现实，承载梦想与未来，潜力和机会超乎想象。打造具有全球影响力的元宇宙创新高地、应用高地、产业高地、生态高地，剑指元宇宙产业第一城，潍坊正乘风破浪、扬帆起航！
（文/汪志强）